深挖熱點，釋放居民消費潛力

2021年(nián)，在經曆反複的(de)COVID-19疫情和(hé)複雜多變的(de)國外環境過程中，我國消費市場全面确立複蘇态勢，韌性和(hé)動力日益凸顯。全年(nián)社會消費品零售總額440823億元，比上年(nián)增長(cháng)12.5%，兩年(nián)平均增長(cháng)3.9%。最終消費支出對經濟增長(cháng)的(de)貢獻率為(wèi)65.4%，超過疫情前水平。消費重回拉動經濟增長(cháng)第一(yī)動力的(de)地(dì)位，實現了“十四五”消費市場的(de)良好開局。

同時，2021年(nián)消費市場也将面臨較為(wèi)明顯的(de)收縮下行壓力，居民消費傾向恢複至68.6%，較疫情前2019年(nián)水平下降1.5個百分點。這背後，既有短(duǎn)期反複疫情導緻部分地(dì)區消費短(duǎn)期下滑的(de)慣性原因，也有一(yī)些消費動力轉換和(hé)持續性差的(de)新問題。

基于此，中央經濟工作會議提出促進消費持續回升的(de)決策部署。為(wèi)貫徹落實會議精神，國家發展改革委近日發布了《關于做(zuò)好近期促進消費工作的(de)通知》（以下簡稱《通知》）。通知針對當前消費市場熱點和(hé)重點，提出了許多有針對性、切實可(kě)行的(de)措施，及時有效應對了突出的(de)消費下行壓力，對穩定消費具有重要意義。預期，激活消費者信心，穩定消費動能。

一(yī)是及時響應當前消費熱點，精準定位促進消費的(de)重點和(hé)重點。比如(rú)，在春節臨近之際，通知圍繞群衆關心和(hé)關心的(de)領域，提出了一(yī)系列有力有效的(de)保障措施，如(rú)人員流動的(de)便利、服務的(de)保障、以及元旦的(de)豐盛飯菜。 “品質升級版”，既體現了前瞻性的(de)政策，又傳遞了濃濃的(de)人情味。又如(rú)冬奧會前夕，各地(dì)出現冰雪消費熱潮。通知提出一(yī)系列引導和(hé)支持措施，順勢而為(wèi)，擴大居民冰雪消費，有利于進一(yī)步激活和(hé)放大居民對新型體育消費的(de)積極性。

其次，通知順應消費數字化、綠色創新升級的(de)趨勢，具有明顯的(de)時代特征。數字化是我國消費市場複蘇和(hé)擴大的(de)主要動力。疫情以來，社交電商、垂直電商、直播、社區團購等線上消費新創新更加活躍。數字技術加速賦能線下，提升智慧。零售創新加速。通知提出，進一(yī)步激發智慧零售新活力，滿足“家居經濟”、“雲生活”等消費新需求，有利于持續激發線上消費新活力。此外，圍繞綠色消費提出了一(yī)系列具體支持方向，形成了引導居民養成綠色、健康、經濟、低(dī)碳生活方式的(de)有效指引。

此外，《通知》圍繞老人、兒童、困難群衆、農民工等重點群體，以及縣、村等重點領域，進行全面系統的(de)規劃和(hé)針對性的(de)政策設計，體現了以人民為(wèi)中心的(de)發展理(lǐ)念。哲學(xué)。

在全面落實通知要求的(de)基礎上，還要注意遠近結合，多措并舉。既要以促進消費促進今年(nián)一(yī)季度經濟平穩開局，又要加快構建以居民消費為(wèi)主體的(de)內(nèi)需格局，實施和(hé)擴大內(nèi)需戰略不斷增強發展的(de)內(nèi)生動力。在繼續保持宏觀政策穩定、加大穩企穩就業政策支持力度的(de)基礎上，有效破除政策障礙，充分發揮被抑制的(de)消費潛力釋放，尤其是正在加速釋放的(de)中高(gāo)端消費潛力； 供給側結構性改革，增強供給引領和(hé)帶動能力，加快商品和(hé)服務供給升級； 以數字賦能為(wèi)抓手，推動線上線下消費融合創新； 以培育建設國際消費中心城市為(wèi)引領，加快多層次消費市場協調、共同發展； 補齊農村消費配套短(duǎn)闆，加強農産品供應鏈體系建設，擴大電子(zǐ)商務在農村的(de)覆蓋面，為(wèi)下沉市場注入新的(de)發展動能。 合理(lǐ)加大政策支持力度，促進消費改善升級。